Проект административного регламента государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» по предоставлению государственной услуги "Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов"
Заключения, замечания и предложения по проекту административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов» направлять по адресу:
603115, г. Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 63.
Адрес электронной почты: official@mintrans.kreml.nnov.ru.
Телефон приемной Министерства: 8 (831) 422-36-01, факс 8 (831) 422-36-31.
Телефоны для справок и консультаций: 8(831) 422-36-22, 8(831) 422-36-23, 8(831) 275-55-27, 8(831) 275-55-59.
В срок не позднее 8 сентября 2014 года
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства транспорта и
автомобильных дорог Нижегородской
области
от ________2014 № __________
Административный регламент
государственного казенного учреждения Нижегородской области
«Главное управление автомобильных дорог» по предоставлению
государственной услуги «Выдача специальных разрешений на
осуществление движения по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения Нижегородской области
транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов»
(далее – Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов» (далее – государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) государственным казенным учреждением Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ НО «ГУАД»), а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги выступают перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие перевозки опасных грузов, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях ГКУ НО «ГУАД», а также по телефону и посредством ее размещения:
на официальном сайте ГКУ НО «ГУАД» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (http://www.guad.nnov.ru) (далее – официальный сайт);
на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» - http://www.gu.nnov.ru (далее – Портал);
на информационном стенде ГКУ НО «ГУАД».
На информационных стендах ГКУ НО «ГУАД» размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- справочная информация о должностных лицах ГКУ НО «ГУАД» - Ф.И.О. директора и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;
- месторасположение, график (режим) работы, график приема граждан, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты ГКУ НО «ГУАД»;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.4. Местонахождение ГКУ НО «ГУАД»: 603950, ул. Керченская, д. 12, г. Нижний Новгород.
Справочные телефоны ГКУ НО «ГУАД»: (831) 275-54-84, 275-55-27, факс (831) 275-54-85.
Адрес электронной почты ГКУ НО «ГУАД» для направления заявления в электронной форме: post@guad.nnov.ru.
1.5. График работы ГКУ НО «ГУАД»:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 17.00
суббота - воскресенье: выходные дни
перерыв: 13.00 - 13.48
1.6. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся должностным лицом ГКУ НО «ГУАД»:
- при непосредственном обращении по адресу: город Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 12;
- по телефонам: (831) 275-54-84, 275-55-27;
- при письменном обращении;
- при обращении посредством информационно-телекомуникационных сетей общего пользования.
При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо ГКУ НО «ГУАД» обязано представлять информацию по следующим вопросам:
- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- место размещения на Сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заинтересованного лица: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заинтересованного лица за информированием.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов».
2.2. Государственная услуга предоставляется ГКУ НО «ГУАД.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов (далее – специальное разрешение);
- отказ в выдаче специального разрешения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Решение о выдаче специального решения или об отказе в его выдаче принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказе в его согласовании.
Специальное разрешение оформляется на самодвижущееся транспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации» от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; «Российская газета» от 21 января 2009 года № 7; «Парламентская газета» от 23-29 января 2009 года № 4);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 8 декабря 1994 года);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11 декабря 1995 года, № 50, ст. 4873, «Российская газета», № 245, 26 декабря 1995 года);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11 мая 2006 года);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553, «Парламентская газета», № 156-157, 14 ноября 2007 года, «Российская газета», № 254, 14 ноября 2007 года);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» («Российская газета», № 213, 23 сентября 2011 года) (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2011 года, регистрационный № 21782) (далее – Приказ № 179).
2.6. Перечень документов, представляемый заявителем для предоставления государственной услуги:
Заявление по форме, являющейся приложением 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом № 179, и приложением 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются:
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
Заявление подается в двух экземплярах с описью прилагаемых к заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в одном экземпляре.
Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в настоящем пункте, путем направления их в ГКУ НО «ГУАД» посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, указанных в настоящем пункте, или в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы, используемой ГКУ НО «ГУАД» при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
2.7. Не допускается требовать для получения специального разрешения иные документы, не указанные в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
2.8. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в ГКУ НО «ГУАД».
2.9. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:
- представляемые документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей справку);
- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.
2.10. В соответствии с действующим законодательством основаниями для отказа в приеме и регистрации представленного заявителем пакета документов являются:
- отсутствие документов и сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- не соответствие представленного заявления форме заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, являющейся приложением 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному Приказом № 179, и приложением 1 к настоящему Регламенту.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- если уполномоченный орган не вправе согласно Приказу № 179 выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
- предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
2.12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13. Государственная услуга заявителям предоставляется на платной основе.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу специального разрешения заявителем оплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей (далее – государственная пошлина).
Государственная пошлина уплачивается заявителем путем безналичного перечисления денежных средств. Банковские реквизиты для перечисления размещаются на информационных стендах в помещении ГКУ НО «ГУАД», на официальном сайте ГКУ НО «ГУАД», предоставляются при обращении к специалисту ГКУ НО «ГУАД».
Возврат уплаченной государственной пошлины осуществляется в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.14. Сведения, ставшие известными должностному лицу ГКУ НО «ГУАД» в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
2.15. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц ГКУ НО «ГУАД», ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.16. Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы ГКУ НО «ГУАД», указанными в пункте 1.5 настоящего Регламента.
2.17. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.18. Государственная услуга предоставляется в помещениях, расположенных по адресу, указанному в пункте 1.4 настоящего Регламента.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.19. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.20. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием бумаги, ручек, бланков документов.
2.21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.22. Гражданин имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО «ГУАД»;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему регламенту и законодательству Российской Федерации.
2.23. Должностные лица ГКУ НО «ГУАД»:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.24. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
- достоверность предоставляемой информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
- высокая квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.
Административная процедура «Выдача специальных разрешений на осуществление движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов» включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация;
- рассмотрение вопроса о возможности направления заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут;
- принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче;
- переоформление специального разрешения.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация.
3.1.1. Основанием для начала проведения административного действия является поступление в ГКУ НО «ГУАД» заявления и соответствующего пакета документов.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление и документы, указанные в подпункте 2.6 настоящего Регламента могут быть получены в электронной форме: через Портал.
3.1.2. Должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», являющееся ответственным за прием документов, проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, прилагаемых к заявлению, на соответствие перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента (срок выполнения действия не более 30 минут).
3.1.3. В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата (при поступлении документов по почте заявителю высылается весь комплект документов почтой).
3.1.4. В случае соответствия представленного комплекта документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой), передает полученный комплект документов для работы в профильные отделы.
Результат административного действия: регистрация заявления и проверка комплектности представленных материалов.
3.2. Рассмотрение вопроса о возможности направления заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.
3.2.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов.
3.2.2. Должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», назначенное ответственным за рассмотрение документов, проверяет правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. После осуществления административного действия, указанного в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», назначенное ответственным за рассмотрение документов, в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствия технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза.
3.2.4. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование данного маршрута (далее – заявка).
Заявка должна содержать следующие сведения:
- номер и дату;
- полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза с указанием ее принадлежности к региональной и (или) межмуниципальной собственности;
- сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание груза, класс, номер ООН.
2) отказать в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 2.11 настоящего Регламента.
В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения должностное лицо ГКУ НО «ГУАД» информирует о нем заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
Результат административного действия: принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения либо о направлении владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявки.
3.3. Принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
3.3.1. Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
3.3.2. В случае наличия согласований владельцев автомобильных дорог и отсутствия оснований для отказа в выдаче специального разрешения должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов, оформляет в порядке, установленном Приказом № 179, специальное разрешение.
3.3.3. Специальное разрешение оформляется на самодвижущееся транспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
3.3.4. В течение одного рабочего дня с момента принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения ГКУ НО «ГУАД» информирует о нем заявителя в письменной форме.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения (с указанием причин отказа) для подписания.
3.3.5. Должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения в дело.
3.3.6. Получение специального разрешения производится в ГКУ НО «ГУАД» после предоставления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
3.3.7. В целях оптимизации предоставления государственной услуги заявитель может уведомляться о принятом решении также по телефону (факсу) и в электронной форме.
3.3.8. Специальное разрешение, отказ в выдаче специального разрешения выдаются заявителю (направляются заявителю почтой) должностным лицом ГКУ НО «ГУАД», ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут).
3.3.9. Должностное лицо, ответственное за прием документов осуществляет регистрацию выданных разрешений на перевозку опасных грузов в электронном журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку опасных грузов, заявитель расписывается при получении указанного специального разрешения на копии разрешения.
3.4. Переоформление специального разрешения.
3.4.1. Переоформление специального разрешения осуществляется в следующих случаях:
- для юридических лиц:
преобразование юридического лица;
изменение наименования или местонахождения юридического лица;
- для физических лиц (индивидуальных предпринимателей):
изменение фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
3.4.2. Для переоформления специального разрешения в ГКУ НО «ГУАД» подается соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих случаи, указанные в пункте 3.4.1 настоящего Регламента.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом ГКУ НО «ГУАД», ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ГКУ НО «ГУАД» положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом ГКУ НО «ГУАД» в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами ГКУ НО «ГУАД».
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц ГКУ НО «ГУАД» должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО «ГУАД» не реже 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО «ГУАД» на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО «ГУАД», принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а так же письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3. Ответственные должностные лица ГКУ НО «ГУАД» несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего Регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц ГКУ НО «ГУАД» закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДПРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ , ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД» в ГКУ НО «ГУАД».
Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ НО «ГУАД», подаются в министерство строительства Нижегородской области (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- отказ ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД»;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в ГКУ НО «ГУАД», подлежит рассмотрению должностным лицом ГКУ НО «ГУАД», наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы ГКУ НО «ГУАД» принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ГКУ НО «ГУАД» опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.