Проект административного регламента государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» по предоставлению государственной услуги "Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области"
Заключения, замечания и предложения по проекту административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» направлять по адресу:
603115, г. Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 63.
Адрес электронной почты: official@mintrans.kreml.nnov.ru.
Телефон приемной Министерства: 8 (831) 422-36-01, факс 8 (831) 422-36-31.
Телефоны для справок и консультаций: 8(831) 422-36-22, 8(831) 422-36-23, 8(831) 275-55-27, 8(831) 275-55-59.
В срок не позднее 8 сентября 2014 года
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства транспорта и
автомобильных дорог Нижегородской
области
от ______2014 № ______
Административный регламент
государственного казенного учреждения Нижегородской области
«Главное управление автомобильных дорог» по предоставлению
государственной услуги «Выдача технических условий на присоединение
объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение
рекламных конструкций, прокладку и переустройство
инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Нижегородской области».
(далее – Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» (далее – государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) государственным казенным учреждением Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ НО «ГУАД»), а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги выступают юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, планирующие присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области», или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях ГКУ НО «ГУАД», а также по телефону и посредством ее размещения:
на официальном сайте ГКУ НО «ГУАД» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (http://www.guadno.nnov.ru) (далее – официальный сайт);
на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» - http://www.gu.nnov.ru (далее – Портал);
на информационном стенде ГКУ НО «ГУАД».
На информационных стендах ГКУ НО «ГУАД» размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- справочная информация о должностных лицах ГКУ НО «ГУАД» - Ф.И.О. директора и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, месте их размещения и графике приема ими заявителей;
- месторасположение, график (режим) работы, график приема граждан, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты ГКУ НО «ГУАД»;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.4. Местонахождение ГКУ НО «ГУАД»: 603950, ул. Керченская, д. 12, г. Нижний Новгород.
Справочные телефоны ГКУ НО «ГУАД»: (831) 275-55-74, 275-54-84, 275-55-27, факс (831) 275-54-85.
Адрес электронной почты ГКУ НО «ГУАД» для направления заявления в электронной форме: post@guad.nnov.ru.
1.5. График работы ГКУ НО «ГУАД»:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00
пятница: 9.00 - 17.00
суббота - воскресенье: выходные дни
перерыв: 13.00 - 13.48
1.6. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся должностным лицом ГКУ НО «ГУАД»:
- при непосредственном обращении по адресу: город Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 12;
- по телефонам: (831) 275-55-74, 275-54-84, 275-55-27;
- при письменном обращении;
- при обращении посредством информационно-телекомуникационных сетей общего пользования.
При осуществлении консультирования по предоставлению государственной услуги должностное лицо ГКУ НО «ГУАД» обязано представлять информацию по следующим вопросам:
- перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- место размещения на Сайте справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
- информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», осуществляющее консультирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заявителю.
Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в зависимости от способа обращения заявителя: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги: «Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области».
2.2. Государственная услуга предоставляется ГКУ НО «ГУАД».
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача заявителю технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области (далее – технические условия);
- отказ в выдаче технических условий.
2.4. При условии предоставления полного пакета документов, необходимых для выдачи технических условий на оказание государственной услуги – срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги - не более 30 дней.
В случае если по заявлению необходимо провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней (календарных).
О продлении срока рассмотрения заявления, заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Срок предоставления государственной услуги в рамках межведомственного запроса составляет не более 5 дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации» от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; «Российская газета» от 21 января 2009 года № 7; «Парламентская газета» от 23-29 января 2009 года № 4);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 года № 32, ст. 3301; «Российская газета» от 8 декабря 1994 года № 238-239);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета» от 30 декабря 2004 года № 290; «Собрание законодательства РФ» от 3 января 2005 года № 1 (часть 1), ст. 16; «Парламентская газета» от 14 января 2005 года № 5-6);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 12 ноября 2007 года № 46, ст. 5553; «Парламентская газета» от 14 ноября 2007 года № 156-157; «Российская газета» от 14 ноября 2007 года № 254);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 11 декабря 1995 года № 50, ст. 4873; «Российская газета» от 26 декабря 1995 года № 245);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 5 мая 2006 года № 95; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 2006 года № 19, ст. 2060; «Парламентская газета» от 11 мая 2006 года № 70-71);
постановление Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2008 года № 557 «Об установлении стоимости и Перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» («Нижегородские новости» от 2 декабря 2008 года № 224 (4116));
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, представляемый заявителем для предоставления государственной услуги:
-заявление о выдаче технических условий в произвольной форме;
-акт выбора земельного участка под размещение объекта;
-правоустанавливающие документы на участок под проектируемый объект;
-ситуационный план (чертеж) расположения объекта в пределах примыкания к полосе отвода автомобильной дороги, с привязкой объекта к существующим километровым знакам;
-панорамная фотография планируемого места размещения или места размещения объекта по отношению к проезжей части автомобильной дороги;
-копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;
-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
-юридический и почтовый адрес организации;
-Ф.И.О. руководителя и (или) представителя юридического лица и документ, удостоверяющий полномочия лица действовать от имени юридического лица (устав, доверенность);
-банковские реквизиты юридического лица;
-копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
-паспортные данные (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
-копия свидетельства или уведомления о присвоении ИНН (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Для получения технических условий на размещение рекламных конструкций, информационных щитов и указателей дополнительно необходимо предоставить:
-проект рекламной конструкции (включая фундамент);
-расчет рекламной конструкции на прочность и устойчивость с учетом нагрузок и других воздействий;
-схему размещения рекламной конструкции, информационного щита или указателя относительно существующих дорожных знаков.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций (межведомственное взаимодействие):
Копия свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
Правоустанавливающие документы на земельный участок под проектируемым объектом.
2.7. Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента, путем направления их в ГКУ НО «ГУАД» посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента, или в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы, используемой ГКУ НО "ГУАД" при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.8. Не допускается требовать для получения технических условий иные документы, не указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента.
Не допускается требовать для получения технических условий предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.
2.9. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в ГКУ НО «ГУАД.
2.10. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:
- представляемые документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать, основание выдачи, юридический адрес организации, выдавшей справку);
- представляемые документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми, подпись ответственного лица должна быть расшифрована;
- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего Регламента;
наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
отсутствие технической возможности.
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги являются:
предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего Регламента;
наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
2.12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13. Государственная услуга по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, предоставляется заявителям на платной основе.
ГКУ НО «ГУАД» предоставляет государственную услугу по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области после соответствующей оплаты стоимости услуг, установленной в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2008 года № 557 «Об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области».
Услуги, оказываемые владельцем автомобильной дороги, по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, государственным и муниципальным заказчикам Нижегородской области объектов государственной и муниципальной собственности оказываются бесплатно.
2.14. Сведения, ставшие известными должностному лицу ГКУ НО «ГУАД» в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
2.15. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц ГКУ НО «ГУАД», ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.16. Организация приема осуществляется в соответствии с часами работы ГКУ НО «ГУАД», указанными в пункте 1.5 настоящего Регламента.
2.17. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.18. Государственная услуга предоставляется в помещениях, расположенных по адресу, указанному в пункте 1.4 настоящего Регламента.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.19. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.20. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием бумаги, ручек, бланков документов.
2.21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.22. Гражданин имеет право:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО «ГУАД»;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и действующему законодательству Российской Федерации.
2.23. Должностные лица ГКУ НО «ГУАД»:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
2.24. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
- достоверность предоставляемой информации о ходе предоставления государственной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах (действиях);
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления;
- высокая квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.
Административная процедура «Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещение рекламных конструкций, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация;
- рассмотрение вопроса о технической возможности присоединения объектов;
- принятие решения о выдаче технических условий или об отказе в их выдаче.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием, проверка комплектности представленных документов и их регистрация.
3.1.1. Основанием для начала проведения административного действия является поступление в ГКУ НО «ГУАД» заявления и соответствующего пакета документов.
При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента могут быть получены в электронной форме: через Портал.
3.1.2. Должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», являющееся ответственным за прием документов, проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента (срок выполнения действия не более 30 минут).
3.1.3. В случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата (при поступлении документов по почте заявителю высылается весь комплект документов почтой).
3.1.4. В случае соответствия представленного комплекта документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений и выдачи технических условий и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой), передает полученный комплект документов для работы в профильные отделы.
Результат административного действия: регистрация заявления и проверка комплектности представленных документов.
3.2. Рассмотрение вопроса о технической возможности присоединения объектов дорожного сервиса, устройство примыканий, размещения рекламных конструкций, прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.
3.2.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов.
3.2.2. Должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», назначенное ответственным за рассмотрение документов, проверяет правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. После осуществления административного действия, указанного в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов, в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, включая сбор данных по техническим характеристикам участка автомобильной дороги в зоне предполагаемого присоединения объекта дорожного сервиса, устройство примыканий, размещения рекламных конструкций, прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, анализ перспективного планирования дополнительных объемов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также их реконструкции.
3.2.4. В случае соответствия полноты и достоверности представленных документов и соответствия вновь возводимых объектов дорожного сервиса условиям, указанным в п.7.1. Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2014 года №97, должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов, рассчитывает плату за предоставление государственной услуги, согласно постановления Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2008 года № 557 «Об установлении стоимости и Перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области», оформляет и заключает договор о присоединении объекта дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.
Подписанный договор на оплату должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов, вручает непосредственно заявителю или направляет по почте.
3.2.5. По результатам рассмотрения представленных документов принимается одно из следующих решений: принятие решения о заключении договора об оплате государственной услуги или выдаче технических условий, либо отказ в выдаче технических условий.
В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче технических условий должностное лицо ГКУ НО «ГУАД» информирует о нем заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
Результат административного действия: принятие решения о направлении заявителю договора на оплату за предоставление государственной услуги или технических условий, либо об отказе в выдаче технических условий.
3.3. Принятие решения о выдаче технических условий или об отказе в их выдаче.
3.3.1. В течение одного рабочего дня с момента принятия решения об отказе в выдаче технических условий ГКУ НО «ГУАД» информирует о нем заявителя в письменной форме.
3.3.2. Получение технических условий производится в ГКУ НО «ГУАД» после предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной услуги (при необходимости, согласно постановления Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2008 года № 557 «Об установлении стоимости и Перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области»).
3.3.3. В целях оптимизации предоставления государственной услуги заявитель может уведомляться о принятом решении также по телефону (факсу) и в электронной форме.
3.3.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче технических условий должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, готовит проект письма об отказе в выдаче технических условий (с указанием причин отказа) для подписания.
3.3.5. Технические условия, отказ в выдаче технических условий выдаются заявителю (направляются заявителю почтой) должностным лицом ГКУ НО «ГУАД», ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут).
3.3.6. Должностное лицо ГКУ НО «ГУАД», ответственное за рассмотрение документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче технических условий в дело.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом ГКУ НО «ГУАД», ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ГКУ НО «ГУАД» положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом ГКУ НО «ГУАД» в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами ГКУ НО «ГУАД».
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц ГКУ НО «ГУАД» должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО «ГУАД» не реже 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГКУ НО «ГУАД» на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц ГКУ НО «ГУАД», принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а так же письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3. Ответственные должностные лица ГКУ НО «ГУАД» несут персональную ответственность за соблюдение сроков и процедуры настоящего Регламента, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц ГКУ НО «ГУАД» закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДПРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ , ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД» в ГКУ НО «ГУАД».
Жалобы на решения, принятые руководителем ГКУ НО «ГУАД», подаются в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- отказ ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД»;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в ГКУ НО «ГУАД», подлежит рассмотрению должностным лицом ГКУ НО «ГУАД», наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ГКУ НО «ГУАД», должностного лица ГКУ НО «ГУАД» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы ГКУ НО «ГУАД» принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ГКУ НО «ГУАД» опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.