Планы, программы и отчёты об их реализации
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
от 25 сентября 2018 года № 121/од
План мероприятий по противодействию коррупции
в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
на 2018- 2020 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат |
1. Совершенствование нормативной базы в сфере противодействия коррупции |
||||
1. |
Разработка и утверждение правовых актов в сфере противодействия коррупции |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Формирование нормативной базы по вопросам противодействия коррупции |
2. |
Актуализация нормативных правовых актов министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в целях приведения их в соответствие с изменениями в действующем законодательстве Российской Федерации и Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Приведение нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством |
3. |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах |
4. |
Обеспечение исполнения региональных и ведомственных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства |
2. Организация и проведение работы по представлению сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также по проверке и опубликованию данных сведений |
||||
1. |
Организация и проведение работы по своевременному представлению государственными гражданскими служащими полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
|
С 1 января по 30 апреля |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства |
2. |
Оказание консультационной помощи при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (проведение персональных консультаций, семинаров, круглых столов) |
С 1 января по 30 апреля |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Представление государственными гражданскими служащими полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
3. |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также членов их семей в целях выявления возможных нарушений действующего законодательства |
С 1 января по 31 мая |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с несоблюдением запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, а также в целях осуществление контроля за превышением расходов над доходами |
4. |
Организация работы по опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также членов их семей на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Исполнение Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 Исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 11.05.2010 № 19 |
5. |
Проведение работы по приему уточненных сведений (при наличии таких сведений) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, а также членов их семей |
С 1 по 31 мая |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства. Устранение ошибок и неточностей в представленных сведениях |
6. |
Проведение работы по приему и анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, а также членов их семей |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства. Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с несоблюдением запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах |
7. |
Проведение работы по приему уточненных сведений (при наличии таких сведений) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, а также членов их семей |
В течение 1 месяца со дня представления сведений о доходах |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства. Устранение ошибок и неточностей в представленных сведениях |
8. |
Организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении лиц, обязанных предоставлять данные сведения |
При наличии оснований |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
3. Совершенствование взаимодействия с населением по вопросам противодействия коррупции |
||||
1. |
Организация учета обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции и иных неправомерных действиях государственных гражданских служащих министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, поступающих посредством: — личного приёма министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (заместителями министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области); — «Горячей телефонной линии» министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; — письменных обращений; — «Интернет-приёмной» на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
|
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Обеспечение возможности для граждан и юридических лиц сообщать о фактах коррупции. Организация информационной открытости в сфере противодействия коррупции |
2. |
Организация проведения анализа результатов работы с обращениями граждан и юридических лиц, содержащими сведения о фактах коррупции и иных неправомерных действиях государственных гражданских служащих министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, а также причин и условий, способствующих возникновению данных обращений |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Повышение эффективности работы с обращениями граждан и юридических лиц, содержащими сведения о фактах коррупции |
3. |
Участие в проведении социологических исследований отношения к коррупции среди государственных гражданских служащих министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Выявление наиболее коррумпированных сфер и оценка эффективности антикоррупционной работы и принятие необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции на основании данных социологических исследований |
4. |
Взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции: — включение независимых экспертов в составы комиссий; — проведение совещаний, круглых столов с представителями общественных организаций; — вынесение на общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; — разработка с участием общественных организаций комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Общественная оценка деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Совершенствование правотворчества и правоприменения. Антикоррупционное просвещение государственных гражданских служащих |
5. |
Организация работы общественного совета при министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, в цели и задачи которого, в том числе, входят вопросы противодействия коррупции
|
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Обеспечение функционирования общественного совета при министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
6. |
Привлечение членов общественного совета при министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области к антикоррупционной работе |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Обеспечение общественного контроля |
4. Совершенствование кадрового аспекта работы по противодействию коррупции |
||||
1. |
Организация обучения государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции: |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Антикоррупционное просвещение государственных гражданских служащих. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений |
1.1. |
Обеспечение ежегодного повышения квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
1.2. |
Обеспечение повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области по антикоррупционной тематике, в том числе обучение государственных гражданских служащих Нижегородской области, впервые поступивших на государственную службу Нижегородской области для замещения должностей, включенных в перечень должностей, связанных с коррупционными рисками, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
1.3. |
Организация и проведение практических семинаров, совещаний, «круглых столов» по антикоррупционной тематике для государственных гражданских служащих, в том числе: — по формированию негативного отношения к получению подарков; — по порядку уведомления о получении подарка и его передачи; — об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки; — об увольнении в связи с утратой доверия; — по формированию отрицательного отношения к коррупции и т. д. |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
1.4. |
Проведение разъяснительных мероприятий (вводные тренинги для поступающих на государственную гражданскую службу; ознакомление с изменениями в действующем законодательстве; разъяснение ограничений, налагаемых на граждан после увольнения с государственной гражданской службы и т. д.) |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
1.5. |
Подготовка методических материалов по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих
|
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
2. |
Проведение работы по выявлению несоблюдения запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции: |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по несоблюдению запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
2.1. |
Проведение анализа анкетных и иных данных государственных гражданских служащих, а также лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
2.2. |
Проведение анализа обращений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупции и иных неправомерных действиях государственных гражданских служащих министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
2.3. |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы, а также членов их семей |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
2.4. |
Проведение мониторинга СМИ на наличие информации о фактах коррупции и иных неправомерных действиях государственных гражданских служащих |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
2.5. |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
3. |
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Нижегородской области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Минимизация количества нарушений, связанных с конфликтом интересов на государственной гражданской службе |
4. |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Нижегородской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Минимизация количества нарушений, связанных с конфликтом интересов на государственной гражданской службе |
5. |
Организация проверок по каждому случаю несоблюдения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции государственными гражданскими служащими министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Установление фактов нарушения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
6. |
Организация проверок соблюдения гражданином, замещавшим должность гражданской службы, ограничений при заключении с ним гражданско-правового или трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Установление фактов нарушения гражданином, замещавшим должность гражданской службы, ограничений при заключении с ним гражданско-правового или трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего |
7. |
Организация проверок соблюдения работодателем условий заключения трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы, включенную в соответствующий перечень должностей |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Установление фактов несоблюдения работодателем обязанности по уведомлению о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего |
8. |
Обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Применение мер юридической ответственности по каждому случаю несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
9. |
Проведение систематического анализа коррупционных рисков в деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Внесение предложений по оптимизации Перечня должностей с коррупционными рисками, замещение которых предполагает представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Не реже 1 раза в год |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Выявление коррупционных функций в деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Своевременное внесение изменений в соответствующий Перечень должностей с коррупционными рисками |
5. Обеспечение мер по предупреждению коррупции в государственных учреждениях, учредителем которых является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
||||
1. |
Организация и проведение работы по своевременному представлению лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений, полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
С 1 января по 30 апреля |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства |
2. |
Организация и проведение работы по своевременному представлению гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
3. |
Оказание консультационной помощи при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданам, претендующим на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и лицам, замещающим данные должности (проведение персональных консультаций, семинаров, круглых столов) |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Представление гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и лицами, замещающими данные должности, полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
4. |
Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителей государственных учреждений, лиц, замещающих данные должности, а также членов их семей в целях выявления возможных нарушений действующего законодательства
|
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по предоставлению недостоверных и (или) неполных сведений о доходах |
5. |
Организация работы по опубликованию сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений, а также членов их семей на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Исполнение Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 |
6. |
Проведение работы по приему уточненных сведений (при наличии таких сведений) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений, а также членов их семей |
С 1 по 31 мая |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация норм антикоррупционного законодательства. Устранение ошибок и неточностей в представленных сведениях |
7. |
Проведение работы по приему уточненных сведений (при наличии таких сведений) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей руководителей государственных учреждений, а также членов их семей |
В течение 1 месяца со дня представления сведений о доходах |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
8. |
Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и лицами, замещающими данные должности |
При наличии оснований |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
9. |
Оказание юридической, методической и консультационной помощи подведомственным государственным учреждениям, в том числе по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьи 12.3 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области» |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация антикоррупционного законодательства. Совершенствование работы по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях |
10. |
Организация и проведение обучающих, разъяснительных и иных мероприятий по вопросам противодействия коррупции для сотрудников государственных учреждений |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Антикоррупционное просвещение сотрудников государственных учреждений |
6. Использование информационных ресурсов в работе по противодействию коррупции |
||||
1. |
Обеспечение информационного наполнения специализированного раздела официального сайта министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области «Противодействие коррупции» по вопросам реализации антикоррупционной политики и поддержание его в актуальном состоянии |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Обеспечение информационной открытости в сфере противодействия коррупции |
2. |
Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области результатов деятельности в сфере противодействия коррупции |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
3. |
Освещение в средствах массовой информации наиболее ярких фактов коррупционных проявлений и принятых мерах реагирования, в том числе предание гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
4. |
Регулярная актуализация информации по вопросу противодействия коррупции, размещаемой на стенде в здании министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
|
7. Иные мероприятия по вопросам противодействия коррупции |
||||
1. |
Проведение в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных гражданских служащих при осуществлении закупок в соответствии с федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая приводит или может привести к конфликту интересов |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства, Отдел сводного бюджетного учета и отчетности |
Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
2. |
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Реализация Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 и соответствующих нормативных правовых актов министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
3. |
Организация приема, хранения, оценки и реализации (выкупа) подарков, полученных государственными гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства, Отдел сводного бюджетного учета и отчетности |
Обеспечение законодательно установленной обязанности для гражданских служащих по сдаче подарков |
4. |
Организация взаимодействия с государственными, муниципальными, правоохранительными и другими органами по вопросам борьбы с коррупцией |
В течение срока действия плана |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Обеспечение эффективного обмена информацией по вопросам противодействия коррупции среди различных государственных органов |
5. |
Осуществление контроля за исполнением настоящего плана и представление министру транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области сводного отчета о ходе его реализации и предложений, касающихся совершенствования деятельности по противодействию коррупции в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области |
Ежегодно, не позднее 25 декабря отчетного года |
Отдел государственной службы, антикоррупционной политики и делопроизводства |
Контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных настоящим планом |